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　　新国标全面施行后，是否意味着旧国标电动自行车禁售？销售“零公里二手车”是否合法？

　　《法治日报》律师专家库成员、北京市康达(西安)律师事务所高级合伙人慕丽告诉记者，根据《国家认监委关于严格电动自行车强制性产品认证管理的公告》，自2025年12月1日起，未获得新国标认证的电动自行车不得销售。该规定属于强制性行政监管要求。

　　关于“零公里二手车”的法律性质，慕丽说，若车辆在2025年12月1日前已完成注册登记(上牌)，则其作为“已登记车辆”，在法律上属于二手车范畴，过户行为本身不违反车辆管理规定。但若商家以“预先上牌、后售新车”方式规避禁售规定，则涉嫌违反产品质量法、消费者权益保护法中关于商品真实性质披露的规定，可能构成虚假宣传或欺诈，市场监管部门可依法介入调查。

　　慕丽认为，生产企业与销售商应依法承担产品质量主体责任，对库存旧国标电动自行车可采取返厂改造(如符合新国标则申请认证)、拆解回收、出口转销(符合目的地标准)等方式处理。地方政府可引导开展“以旧换新”活动，鼓励企业合理回收、折价置换，减少社会资源浪费。

　　2025年年初，商务部等五部门联合印发了《关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知》，但仍有消费者担心“旧车维修难、配件断供”等问题。

　　慕丽认为，根据“法不溯及既往”原则，已售出并登记的旧国标车在过渡期内(各地政策不同)仍可正常使用，不应“一刀切”地禁止上路。生产企业与销售商应依法履行“三包”责任，保障在合理期限内供应维修配件。市场监管部门可加强对配件市场的监管，打击非法改装，保障合规配件流通。建议建立“生产销售使用回收”全链条责任体系，推动企业参与废旧车辆回收，实现环保化、资源化处置。

　　“长期而言，当车辆老化时应主要通过以旧换新等渠道引导车辆安全、环保地退出。”郑翔补充道。

　　郑翔建议，应加强新国标宣传，突出其安全性。同时应进一步完善新国标电动自行车的适用场景，例如在保证安全(防火、防篡改)的前提下，可评估对载人、储物等合理需求的参数，进行更精细化的分类管理。

　　在她看来，电动自行车生产商也需优化产品设计，适配多元场景需求。例如推动行业将后座、后视镜、充足的脚踏空间、安全车灯等涉及基本安全和实用的配置，作为主流车型的出厂标配，而非需要加价的选择配置。鼓励企业研发针对“亲子接送”“购物载物”“长续航通勤”等不同场景的差异化车型，通过设计创新(如可折叠后座、前置储物篮)在合规框架内满足需求。在满足防火阻燃要求的前提下，选择性价比更高的材料，降造成本。例如，采用高密度阻燃发泡材料替代部分金属部件，兼顾安全性与舒适性。

　　“还要加强市场监管，严查借新国标之名恶意涨价的行为。加强对企业生产资质的审核，打击违规生产、销售行为。打击非法改装网点，切断风险源头，保护选择合规产品的消费者。同时，鼓励商家或金融机构提供低息分期付款方案，减轻消费者购车资金压力。”郑翔说道。